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江苏镇江5万多亩良田疑遭强制流转用于植树_新闻中心_新闻中心
本文摘要:从2009年4月开始,三镇一街18个行政村,包括农地和建设用地共计5万亩以上的万公顷良田建设工程在江苏省镇江市镇江新区正式实施。

从2009年4月开始,三镇一街18个行政村,包括农地和建设用地共计5万亩以上的万公顷良田建设工程在江苏省镇江市镇江新区正式实施。镇江新区表示,坚持耕地面积不减、建设用地不增、农民利益不受损、国土规章不违的原则,推动土地承包经营权流转,力让群众获得长期、稳定的收益和回报。但是,当地农民表示,自己的土地大多被非自愿流转,承包费不能满足生活需求,收入水平下降,大量耕地被用于植树,背离了万公顷良田工程的初衷和国家相关政策、法规。

土地流转自愿8月24日,在镇江新区丁港镇留村的绿化林区前,当地农民秦先生告诉记者,这里是良田,都是稻田,去年6月变成了生态栽培园。这里有两千多亩,一亩只有七百元(租给地方承包商),老百姓没有土地就买粮食吃。不借给他们(包工头)还不起,老百姓不同意也没用。有人同意,你种的粮食夹在中间,被毁了他不赔偿,粮食没收他与你无关。

老秦说。他们不和老百姓说话,和村干部说话,村干部决定。上面的人故意安排,如果不是故意安排的话,这棵树就不能种了。别的村里很多人去政府吵架,吵架也没用。

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留村的农民告诉记者。镇江新区道路镇中心学校退休教师赵辉的爱人是道路镇武桥村的村民,今年2月,生产队拿着土地流转合同让他家签字。赵辉说:突然,突然。

提前一点消息都没有,突然发了个合同,过户签字。他们既不开会也不宣传,就这样决定了。赵辉说:晚上五六个人坐在你家,和你说话,签约。如果你家里有人当干部或老师,你就会施加压力。

你必须领先。如果你不领先,对不起,鞋子里有你穿的,甚至威胁你的工作。

或者用收购的方法,比如给几百元钱,给你约定。许多人在威胁利诱的情况下签了合同。在姚桥镇华山村,一位村民告诉记者,该村有1000亩以上的土地被整个村庄转让给承包商进行生态绿化,面积约占全村耕地面积的一半。

流通方式多由镇政府发布任务,今年流通多少,明年流通多少。然后村干部上门干活,儿子不同意,找老子;老子不同意,找儿子,上门女婿,直到同意为止。绿化是为了双重补偿吗?据当地农民介绍,包工头种的都是普通的风景树,不值多少钱。

听说在稻田里种树是因为村子被拆除了。马上赔偿,说搞绿化工程可以赔偿更多的钱。记者试图联系和采访承包商,但没有成功。

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当地农民说,他们没有直接接触过承包商,也不知道下落不明。当地干部说不知道情况,不能推荐。

镇江市国土部门相关人员个人表示,万公顷良田建设工程计划中只有公共绿地,但没有绿化内容,现在的种树实际上与村庄租赁。该人士表示,现在正在绿化钱。他们知道很快就会开发这个地方,征用,补偿,实际上他们(承包商)与政府领导有关。

据透露,4月25日,国务院办公厅回复江苏省人民政府批准镇江经济开发区(即镇江新区)升级为国家经济技术开发区,实施现行国家经济技术开发区政策。很快,这块土地将进行新的大开发,土地将更加稀届时,更多的土地征用、拆迁和补偿也将开始。拆迁的话,将来他们拿的是双倍补偿,村里拿的是土地补偿费,包工头拿的是林木补偿费。

所以,这块田地,村里想给他种树,给人工厂,钱直接给工厂的人,村里拿不到。这个人指出。该人分析说:其实真正的绿化费用很少,他们种树不改变土地性质,国土部门不能调查他们,不改变经营权,不是非法转让,也不是征用土地,他来土地承包合作,他种农业,和农业有点关系。实际上,中国《土地法》第31、36条明确规定:禁止将耕地变成非耕地,禁止任何部门和个人占有基本农地发展林果业和挖池养鱼。

基本农田保护条例第三章第十七条指出,禁止任何部门和个人在基本农田保护区建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆积固体废弃物或进行破坏基本农田的活动。禁止任何部门和个人占有基本农田发展林果业和挖池养鱼。江苏省基本农田保护条例也明确提到基本农田保护区禁止发展林果业。

江苏省国土系统相关人员认为,耕地和基本农田不允许按规定种树,不允许改为林地,也不允许低洼地种树。虽然不允许,但实际上在某个地方也无法管理。

耕地种植林果有时很普遍,国土部门一般很难追究。政府部门的两种说明于8月25日,记者来到镇江新区丁冈町政府接受采访。听说这个城镇的工作人员采访了土地流转和耕地绿化问题,很快就表情严肃,禁忌很深。

以没有相关领导为由,拒绝了记者的采访。随后,记者来到镇江新区姚桥镇政府,该镇相关负责人接受了记者的采访。关于耕地流转的植树绿化问题,该镇负责人告诉记者镇江市政府要求进行生态投资,必须达到上司要求的绿化指标。我们把绿化作为高科技产业,待遇和农业待遇一样。

我们的一般土地流转是500元一亩,我们是600元,加上国家100元,一年是700元,现在是800元一亩,是为了搞好农业。该负责人说,把农民变成市民,现在绿化的目的是为了建设住宅区。

记者在采访姚桥镇华山村时发现,耕地上种植的树木相当部分干燥死亡。负责人说:我们也知道这件事。当时的时间很短,植树需要过程,特别是那个地区的土质不好,但是没办法。

必须完成上述任务。首先要种树,明年要绿化。

该负责人回答说:现在不种树也不行,必须按省的要求到达。死亡率可能有30%。死亡这么多,省市有关部门也验证过,但是为了完成上述任务没有办法,必须经常栽培。

现在我们还是按照土地流转的性质进行的,这个土地流转是老百姓同意的,老百姓不签字就不动。该负责人强调,我们姚桥是农业镇,统一开发是省国土资源厅的项目,不是随便开发,而是政府开发绿化产业。我们这边是试种树,中间的距离很大,今后中间可以种麦子。

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镇江新区道路町发表的镇江新区道路町千亩农业产业结构调整项目推进方案(提案稿)显示,项目采用市场化运营方式,通过土地集中流通,集中租赁,建设林苗、林果两用林。先由村委会与农户签订土地流转协议,后由镇发展有限公司与村委会签订土地流转合同,最后由镇发展有限公司进行土地承包租赁,与承包人签订土地租赁合同。

关于耕地为什么要进行植树绿化的问题,镇江新区农水局的负责人说:现在我们正在调整农业产业结构,改造万公顷良田,把很多坡地的工作场所变成农地,整体耕地面积没有减少。耕地种树但不影响基本农地面积,国土部门来检查,省国土资源厅也来现场看过。

我也经常去农村调查,听到老百姓的反应,误解了土地被征用。我们是土地流转,其实经营权是他们的,所有权可以量化,那时发行所有权证书,经营权永远是他们的。该负责人进一步说明,土地流转由农村农经站负责,成立农村土地合作社,以合作社方式经营。

如果不行,请村里帮忙负责招工程。镇江新区到底有多少耕地流转成生态林?直到采访结束,记者才得到准确的数字。当地政府对此或禁忌深刻或轻描淡写。在姚桥镇华山村,农民说他们村有1000亩以上的耕地被绿化,占全村耕地的约一半,姚桥镇的负责人主张全镇只有800亩土地被绿化,两种说法有明显的出入。

丁冈镇留村农民说,他们村有2000多亩耕地被绿化,当地镇政府拒绝采访。惠农还是毁农?那么镇江新区万顷良田建设工程如何补偿农民呢?我看到这份土地流转合同后,发现有很多不合理的地方。

大街镇的退休教师赵辉说。首先,这份合同伤害了农民的利益。中共中央十七届三中全会农村改革的一些问题决定中,提出的核心问题是土地流转,其最终目的是增加农民收入,改善农民生活条件,使农民富裕起来。

赵辉指出。这份合同完全违背了这份精神。赵辉强调,根据合同条款,合同期限为19年,每亩田每年承包费为700元,不仅不能增收,农民田地收入也不如。

赵辉向记者计算了一亩田一季种小麦,一季种稻谷。一亩水稻可打1200多斤(可打米1000斤左右),一亩小麦可收700多斤,按米每斤2元,小麦每斤1元计算,扣除成本费后,农民一年收入约2000元,现在一亩地第一年的流转费只有700元,加上第一年的青苗费也只有1300元,收入不仅没有增加,一年反而每亩减少了近1000元。村民们也纷纷表示,当地人民多以田地为生,这里人均占有的田地约为3分~5分,土地流转后,一部分农民失去了生存的根本,政府补助金的700元/亩/年的费用不能让他们生存。

一家三口计算,一家田地一亩多,一年补偿不足1000元,平均每天,每天补偿金约3元,这样的补偿一家三口每天粮食费足够吗?没办法,赵辉等想找大街镇的主要领导人说话,但没有接待。我后来打电话给省国土资源厅、农业厅、镇江市农业局等部门反映问题,他们推我,推不动。

大街镇政府认为,很多村民不是靠土地吃饭,而是很多人在外面工作,他们有很多非农收入。据他们说,现在一亩土地的收入是六七百元,土地流转后,除了他们支付的七百元每亩补偿金外,还有一百元以上的补偿金,村民们的收入增加了。

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为了保障土地流转的农民的基本生活,镇江新区决定,土地承包经营权流转的农民每年可以享受每亩定额的保证红利,没有劳动力,每月收入低于220元的可以进入社会保险的60岁~80岁的老人每月可以领取50元、80岁以上的老人每月可以领取100元的城乡老年居民补助金等。另外,万公顷良田工程的离地农民已纳入征地农民就业优惠范畴,享受就业、创业支援政策,包括创业规费减免、税费减免、小额贷款优先、免费职业介绍、免费提供就业岗位信息、免费培训等。

事实上,当地农民对此不领情。许多农民认为它们是地方政府的姿态,离他们的实际生活需求还很远。

现在大学生就业,创业那么困难,他们的土子在哪里有就业创业的机会,其难易度是可以想象的。万公顷良田工程原本的美好规则万公顷良田建设工程是指对农村现有农地、村庄等建设用地进行综合整治,有效实现农地集中、居住集中、用地集约、利益集成,促进农村耕地资源、建设用地资源和公共服务资源等有效有序集中。镇江新区万公顷良田建设工程于2009年8月在江苏省国土资源厅正式批准,是镇江市首个批准实施万公顷良田工程的地区。

根据江苏省国土资源厅和镇江市的配置,镇江新区率先试行。镇江新区万顷良田工程建设总面积5.59万亩,涉及三镇一街18个行政村,分为姚桥南片、姚桥北片、大路片、丁冈片4个工程区,工期3年,分两期实施。将来,这些村庄搬迁后,开垦整理的土地将成为田成方、路成网、渠道相通、林成行的高标准田地,适应现代化的机械化作业。在土地所有权关系不变,土地收益分配不变的前提下,根据农民自愿的原则,从农民手中流转土地,新区给农民每亩每年800元的定额流转费用,随着经济社会的发展提高流转费用标准。

据镇江新区管委会镇江新区经济开发总公司官方网站报道,工程实施后,通过整理居民点和独立工矿用地,可以增加农地8277亩,通过整理农地和未利用地,可以增加农地6684亩,约5.59万亩。


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